20251112 匈牙利大選或將改寫歐洲版圖

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世界前瞻 | 2026年的歐洲
匈牙利大選或將改寫歐洲版圖
眾人矚目維克多·歐爾班能否敗選

攝影：蓋蒂圖片社

2025年11月12日 | 閱讀時間3分鐘

作者：史丹利·皮尼亞爾，《經濟學人》查理曼專欄作家暨布魯塞爾分社社長
歐盟由27國組成，各國每隔數年便舉行全國大選，其政治運作宛如永無止境的競選活動。從雅典到赫爾辛基，政府更迭頻仍的局面，對這個即使沒有選舉也難以將周密計劃付諸實踐的聯盟而言，往往造成癱瘓效應。然而來年將帶來令人耳目一新的轉變。不僅選舉活動減少能讓政客專注施政，年度最重要的投票更可能為歐盟解困而非雪上加霜。

在統計學上的罕見現象中，歐盟十大人口國（佔歐盟4.5億總人口逾80%）均無須在2026年舉行大選推舉新領導人。當歐洲大陸持續應對美國「川普第二任」的第二年挑戰時，以與年初幾乎相同的總統與總理陣容結束本年度，理應成為果斷行動的契機。

儘管社會民主黨可能缺乏組閣盟友，但九月瑞典議會選舉中其勝出多數席位的可能性極高（上次敗選已是33次選舉前，當時第一次世界大戰仍在進行）。然而眾人矚目的焦點並非瑞典，而是匈牙利。今年春季，維克多·歐爾班及其匈牙利公民聯盟將迎來2002年以來的第七次大選。這位「自豪地不自由」的總理自2010年執政至今。

長期執政並未為他在歐洲最高決策論壇贏得好感。歐爾班與川普及俄羅斯總統普丁的密切關係，令多數歐盟領袖深惡痛絕。這位匈牙利政治家深諳此道——更懂得如何成為焦點。歐盟峰會屢屢陷入僵局，關鍵在於歐爾班是否同意放棄各國領袖在特定議題上擁有的否決權。無論是對俄制裁或同意與烏克蘭商討其未來加入歐盟事宜，歐爾班總在關鍵時刻讓歐盟夥伴付出代價，不斷曲解歐盟資金分配規則。

若歐爾班落敗，鮮有歐盟領袖會感到惋惜。但十餘年來，此種可能性首度顯現。民調顯示，匈牙利公民聯盟（Fidesz）支持率大幅落後於蒂薩黨（Tisza），後者實為彼得·馬加爾於2024年創立的個人政黨。蒂薩成功凝聚反奧班勢力，為政權反對派提供統一戰線。

寄望馬加爾重啟匈牙利政局或許頗具諷刺意味——這位公民聯盟叛將曾是奧班的親密盟友，亦是前司法部長的前夫。儘管如此，歐盟內部鮮少有人懷疑，相較於狡黠的現任者，他將更易於應對。此次選舉將吸引歐洲以外眾多目光。美國「讓美國再次偉大」運動中，許多人視歐爾班為典範（他亦以承諾「讓歐洲再次偉大」作為回禮）。而觀察一位強人領袖如何在民主空心化的環境中面臨嚴峻選舉挑戰，其啟示遠將超越匈牙利疆界。■

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本文刊載於《2026世界展望》印刷版歐洲專欄，標題為「匈牙利政治博弈」
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